勞務(wù)派遣固然有風(fēng)險(xiǎn)。那應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)呢？
在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣這一用工模式不夠了解，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要和勞務(wù)派遣公司簽訂派遣協(xié)議，就萬(wàn)事大吉了。但是如上所述，勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)并不小，尤其是《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞務(wù)派遣的使用做了嚴(yán)格的限制規(guī)定，企業(yè)一不小心就可能付出高昂的風(fēng)險(xiǎn)成本。所以企業(yè)有必要掌握勞務(wù)派遣的使用技巧，以應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣中的法律風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降至低。
在敘述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施之前，這里有必要先說(shuō)明一下《勞動(dòng)合同法》下實(shí)際用工單位的義務(wù)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議；（2）用工單位應(yīng)履行執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，為派遣員工提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（3）用工單位應(yīng)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（4）用工單位對(duì)派遣員工實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制等義務(wù)。
企業(yè)要安全、有效實(shí)施勞務(wù)派遣，做到對(duì)人力資源的靈活管理和運(yùn)用，需要在實(shí)際運(yùn)作中注意以下幾點(diǎn)：
一、注意勞務(wù)派遣對(duì)象的選擇
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，與哪種類型的員工建立勞動(dòng)關(guān)系，與哪種類型的員工建立勞務(wù)派遣關(guān)系，是其在選擇勞務(wù)派遣這一用工模式須首先要考慮的問(wèn)題。因?yàn)殡m然勞務(wù)派遣可以降低企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)，但也造成了企業(yè)對(duì)派遣員工的難以管理以及人員的流動(dòng)性，不利于企業(yè)的商業(yè)秘密的保護(hù)，故在使用派遣員工時(shí)應(yīng)當(dāng)注意派遣對(duì)象的選擇。
1.可以選擇基層且培訓(xùn)成本低的人員予以派遣
對(duì)于企業(yè)的中高層人員，一般來(lái)說(shuō)都是企業(yè)的骨干，職位表現(xiàn)出長(zhǎng)期穩(wěn)定、不易替代性的特點(diǎn)。而且一般來(lái)說(shuō)這些人員易于獲取企業(yè)的商業(yè)秘密。所以對(duì)于這些人員，應(yīng)當(dāng)與之建立勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)管理，不僅能夠增加其對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，也大大降低了人員流動(dòng)造成的泄密風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)可以選擇基層而且培訓(xùn)成本低人員的進(jìn)行派遣，對(duì)于需要競(jìng)業(yè)限制、保密的崗位，出于保護(hù)商業(yè)秘密的目的盡量不要采取勞務(wù)派遣的方式。
2.可以選擇新進(jìn)人員予以派遣
對(duì)于新進(jìn)人員，企業(yè)一般需要較多的時(shí)間予以考察培養(yǎng)，以確定其是否符合企業(yè)的文化，是否適合在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。由于企業(yè)與員工簽訂兩次固定期限合同后續(xù)訂就須簽訂無(wú)固定期限合同，可能還不足以對(duì)新進(jìn)人員予以充分考察。所以企業(yè)可以先通過(guò)派遣使用新進(jìn)人員，待其充分溶入企業(yè)文化具有不可替代性后，在與其簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。
二、勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇技巧
在國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣屬于新興事物，因而很多監(jiān)管不力的地方。故而企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)更應(yīng)當(dāng)慎之又慎，并做到嚴(yán)格監(jiān)控，從而大程度上提高用工效率，降低用工風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到企業(yè)利益的大化。
(一) 審查勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)
勞務(wù)派遣單位是否合法，是否具備服務(wù)資質(zhì)，是我們?cè)谶x擇勞務(wù)派遣公司的須考量的關(guān)鍵因素。對(duì)此要注意《勞動(dòng)合同法》對(duì)資質(zhì)合法的底線性要求，即勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資不得少于五十萬(wàn)元。企業(yè)可以通過(guò)審查勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書(shū)經(jīng)營(yíng)范圍中是否有派遣服務(wù)的內(nèi)容，注冊(cè)資金是否超過(guò)或等于50萬(wàn)元，來(lái)確認(rèn)其是否有合法資質(zhì)。
如若用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審查，與不具備資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，該協(xié)議將被確認(rèn)為無(wú)效，視為勞動(dòng)者通過(guò)職介機(jī)構(gòu)，直接向用工單位提供勞務(wù)，法院將根據(jù)情況確定勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，如確定雙方之間為勞動(dòng)關(guān)系的情況下，用工單位不能擺脫其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
�。ǘ﹦趧�(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在大量具體人力資源管理事項(xiàng)方面為企業(yè)提供服務(wù)，比如工資發(fā)放、社保、工傷處理等，選擇一個(gè)服務(wù)能力強(qiáng)的勞務(wù)派遣單位對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。對(duì)于勞務(wù)派遣單位的服務(wù)能力，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)估：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍、服務(wù)規(guī)模的大小、服務(wù)水平的高低、服務(wù)品牌的知名度。
1.異地派遣時(shí)選擇網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于那些規(guī)模比較大、在不同區(qū)域設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，異地勞務(wù)派遣是不可避免的，那么從方便企業(yè)管理的、降低成本的角度出發(fā)應(yīng)當(dāng)選擇自身分支機(jī)構(gòu)健全的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。換句話說(shuō)，勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)跟企業(yè)本身的分支機(jī)構(gòu)有地域上的匹配性。當(dāng)然也可以選擇那些有能力協(xié)調(diào)企業(yè)異地派遣的勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.選擇“經(jīng)營(yíng)規(guī)模”的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)選擇勞務(wù)派遣用工的目的除降低風(fēng)險(xiǎn)以外，另外一個(gè)重要的目的就是為了“靈活用工”。一些特殊的崗位不需要員工在一家企業(yè)中工作二年，那么如果通過(guò)派遣這種形式雇傭這樣的員工，當(dāng)用工單位在使用被派遣員工不足兩年就退還給派遣機(jī)構(gòu)時(shí)，就增加了派遣機(jī)構(gòu)的成本壓力，因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定在該派遣員工沒(méi)有工作期間派遣機(jī)構(gòu)就得“養(yǎng)著”。遇到這種情況，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)大的派遣機(jī)構(gòu)由于人才需求數(shù)量大、類型豐富，更容易將這部分員工該派到其他企業(yè)，消化這部分風(fēng)險(xiǎn)；而小的派遣機(jī)構(gòu)由于應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較弱，要消化這種壓力，可取的方式要么提高對(duì)用工單位收取的管理費(fèi)用，要么就從被派遣員工的工資或者非法解除勞動(dòng)合同上打算盤(pán)，而這是違法的。
3.選擇“專業(yè)化”的派遣機(jī)構(gòu)。預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，法律問(wèn)題專業(yè)程度和處理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人員特別是勞動(dòng)法關(guān)系協(xié)調(diào)專業(yè)人員的數(shù)量……等等，都應(yīng)是企業(yè)在選擇派遣機(jī)構(gòu)時(shí)需慎重考量的。企業(yè)只有選擇更富有專業(yè)處理能力的派遣機(jī)構(gòu)才可以防范不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。這樣，企業(yè)才能夠放心地集中精力不人力、物力放在關(guān)鍵、需要的地方。對(duì)于缺乏勞動(dòng)法律問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)專業(yè)人員派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以排除。
4.注意派遣機(jī)構(gòu)“品牌知名度”的選擇。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，實(shí)際用工單位和派遣機(jī)構(gòu)雙方承擔(dān)的是連帶責(zé)任，也就意味著如果派遣機(jī)構(gòu)違法給勞動(dòng)者造成損害了，即使實(shí)際用工單位的行為完全合法，也要對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。而選擇一個(gè)品牌知名度高的派遣機(jī)構(gòu)則大大降低了這一風(fēng)險(xiǎn)。
三、勞務(wù)派遣人員招用程序控制技巧
招聘是建立勞動(dòng)關(guān)系的前提，一般招聘程序包括，HR首先對(duì)職位進(jìn)行分析，確定職位的需求，然后根據(jù)企業(yè)用工計(jì)劃發(fā)布招聘信息，組織面試等等，進(jìn)過(guò)這一系列的過(guò)程，從而終招聘到合適的員工。但是勞務(wù)派遣人員的招用不適用一般的招聘程序流程，勞務(wù)派遣人員的招聘是由派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)組織招聘的，也就是所謂的“招人的不用人，用人的不招人”。如前所述，實(shí)際用工單位是不太放心由派遣機(jī)構(gòu)去招人的。但是實(shí)際用工單位也不能直接過(guò)多的參與到招用過(guò)程中，以免被認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系的中雇主。
那么實(shí)際用工單位怎樣才能招到合適的人員，而又不會(huì)被認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系中的雇主呢？這里建議采取下面的方式予以解決，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)可書(shū)面授權(quán)用工單位代為招聘。具體招聘事宜，應(yīng)當(dāng)由派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的授權(quán)書(shū)規(guī)定。實(shí)際用工單位代派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘的，實(shí)際用工單位在招聘時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者出具授權(quán)書(shū)或披露其代理人身份。這樣，既能大限度的避免造成招聘時(shí)的主體混亂，又保證了招聘的質(zhì)量。
四、對(duì)勞務(wù)派遣人員日常管理技巧
對(duì)于派遣員工來(lái)說(shuō)，一方面作為派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)者，受派遣機(jī)構(gòu)的管理自不必說(shuō)，一方面其又在實(shí)際用工單位的指導(dǎo)下工作，亦受到實(shí)際用工單位的管理。也就是說(shuō)，派遣員工受到派遣機(jī)構(gòu)和用工單位的雙重管理。雙方配合默契的管理，將能夠大大提高用工效率，降低用工的風(fēng)險(xiǎn)。管理的一個(gè)總的原則是用工企業(yè)負(fù)責(zé)勞動(dòng)管理過(guò)程，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系管理，具體的分工通過(guò)派遣協(xié)議予以明確。這里對(duì)派遣員工的工資支付、派遣協(xié)議的簽訂以及規(guī)章制度等方面的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析。
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如前所述，工資的發(fā)放形式是認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的要件之一，新的《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定由派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)向派遣員工發(fā)放工資，這里要提醒企業(yè)的是：用工單位應(yīng)杜絕直接向派遣員工發(fā)放工資的行為的發(fā)生。那么作為用工單位可能會(huì)有這種擔(dān)心，如果我方將工資支付給派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)，而派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)不依法發(fā)放工資，一旦發(fā)生糾紛，派遣員工又來(lái)找我方怎么辦？建議從以下幾個(gè)方面來(lái)防范：
1、實(shí)際用人單位在選擇勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要進(jìn)行資質(zhì)審查、資信調(diào)查，對(duì)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)在簽訂派遣協(xié)議時(shí)，可以要求對(duì)方提供擔(dān)保。
2、在派遣協(xié)議中明確約定派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放工資的日期，并規(guī)定未經(jīng)用工單位同意，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何名目拖欠、克扣派遣員工的工資。
3、用工單位本身應(yīng)當(dāng)注意及時(shí)向派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)支付相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用，以避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
�。ǘ﹦趧�(wù)派遣協(xié)議的簽訂技巧
勞務(wù)派遣協(xié)議是用工單位和派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)民事合作法律關(guān)系的憑證，是雙方管理派遣員工的重要依據(jù)。一份“責(zé)權(quán)明晰”的派遣協(xié)議將大大降低實(shí)際用工單位的法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際用工單位在簽訂派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：
1、明確約定派遣機(jī)構(gòu)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)，防范派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)不與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中用工企業(yè)應(yīng)在接受被派遣勞動(dòng)者時(shí)，就注意查證其與勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同，有簽訂勞動(dòng)合同的才可接受。建議要求派遣服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同后提供一份給用工企業(yè)備案。
2、明確約定工傷事故、勞動(dòng)糾紛如何處理，費(fèi)用如何分擔(dān)。尤其是應(yīng)當(dāng)約定，派遣員工工傷事故用工傷保險(xiǎn)支付后的不足費(fèi)用，雙方采取種比例的費(fèi)用分擔(dān)模式。
3、明確約定派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)其沒(méi)有依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法律責(zé)任，防止派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)不交、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
4、明確約定派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放工資的日期，并規(guī)定未經(jīng)用工單位同意，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何名目拖欠、克扣派遣員工的工資。
5、明確約定派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)違約應(yīng)承擔(dān)所有損失且用工單位有權(quán)解約。
6、明確約定派遣員工應(yīng)當(dāng)遵守用工單位的規(guī)章制度，接受用工單位的管理。
7、明確約定在哪些情形下可以退回派遣員工，對(duì)于用工單位不再需要的人員，用工可以根據(jù)派遣協(xié)議的約定退回，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)可以另行派遣或依法終止、解除勞動(dòng)合同。這里要注意的時(shí)，此種情形下有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，則對(duì)于該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付，用工單位應(yīng)當(dāng)在派遣協(xié)議中約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體分擔(dān)比例。
�。ㄈ┮�(guī)章制度沖突問(wèn)題
實(shí)際用工單位如果想讓自己的規(guī)章制度對(duì)派遣員工有約束力，應(yīng)當(dāng)作兩件事：第 一，在制定時(shí)好查閱派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的類似規(guī)章制度，避免矛盾；第 二，在與派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的派遣協(xié)議中明確約定，派遣員工應(yīng)同時(shí)遵守派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)際用人單位的規(guī)章制度，兩個(gè)單位的規(guī)章制度有沖突時(shí)，以實(shí)際用人單位的規(guī)章制度為準(zhǔn)。
五、勞務(wù)派遣中培訓(xùn)協(xié)議的簽訂問(wèn)題
根據(jù)上文的分析，顯然實(shí)際用工單位是無(wú)權(quán)與派遣員工簽訂培訓(xùn)協(xié)議，約定服務(wù)期的，因?yàn)閷?shí)際用工單位與派遣員工不存在勞動(dòng)關(guān)系，而勞動(dòng)關(guān)系是單位和員工約定服務(wù)期的前提。對(duì)于實(shí)際用工單位來(lái)說(shuō)，出資培訓(xùn)了派遣員工，如果不能約定服務(wù)期，將面臨該派遣員工隨時(shí)走人的風(fēng)險(xiǎn)，可以說(shuō)是賠了夫人又折兵。
這里建議實(shí)際用工單位對(duì)于那些培養(yǎng)的員工，可以轉(zhuǎn)變用工方式，將派遣轉(zhuǎn)為勞動(dòng)關(guān)系，即與之簽訂勞動(dòng)合同。
若基于某種考慮不愿與之建立勞動(dòng)關(guān)系，那么建議在簽訂培訓(xùn)協(xié)議時(shí)可以由實(shí)際用工單位、勞務(wù)派遣單位、派遣員工三方約定，達(dá)成三方協(xié)議以減少法律風(fēng)險(xiǎn)。
這里還要提醒用工單位的是在訂立培訓(xùn)協(xié)議，一定要注意培訓(xùn)費(fèi)的確定問(wèn)題。因?yàn)楦鶕?jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位要求員工支付的違約金不可以超出培訓(xùn)損失，如果約定的違約金超出培訓(xùn)損失則超出的部分無(wú)效。
