大企業(yè)用工制度改革是型工作安排產生的主要原因 長期以來,我國體制內積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場化方向改革,企業(yè)開始控制人員數量增長,并精簡人員,勞務派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會、進行正常和非正常裁員的重要渠道。
勞務派遣是市場經濟條件下市場主體自發(fā)選擇的結果。九十年代以來,隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進,我國勞動力市場主體的自主地位日益確立,它們會根據勞動力市場的供求情況趨利避害,自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經營形式,這是勞務派遣產生、發(fā)展的根本前提。
勞務派遣制產生和發(fā)展的社會背景:知識經濟和人才流動。知識經濟與工業(yè)經濟明顯的不同之處,便是通過不斷地滿足各種消費群體不斷變化的多種需求,來實現企業(yè)經營活動的良性循環(huán),所以,知識經濟條件下,企業(yè)生產經營方式對勞務工人的需要更為多樣性,更為動態(tài)化。由此應運而生的一個新的具有高度專業(yè)技術知識、經驗與能力的特殊勞務群體,應不同企業(yè)之邀,在不同企業(yè)、行業(yè)、國家之間流動著、這是知識經濟時代勞務工人流動的一個新景觀。伴隨著這種勞務流動,根據各種企業(yè)對人才的多種需要,勞務資源組織和配置的公司——勞務派遣公司也應運而生了。在日本,年輕人更樂于接受勞務派遣制這種用人模式,這些年輕人不但受到了更高的專業(yè)職業(yè)教育,而且擇業(yè)觀念上也發(fā)生了很大的變化,他們不像在工業(yè)經濟時期老一輩人那樣希望在一個大企業(yè)中做終身雇員,而是愿意尋求一個既能發(fā)揮自己的專業(yè)特長,又能在自己喜歡的時間、場所獲得自己滿意收入的相對自由的職業(yè)。
勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務派遣型就業(yè)產生的主要原因 隨著職業(yè)介紹機構和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展,逐步產生了勞務派遣的機構和功能。 一部分下崗、人員和農村轉移勞動力由于自身就業(yè)能力比較弱,難以自謀職業(yè)、自主就業(yè),于是,有關部門將他們組織起來,通過勞務派遣實現就業(yè)。另外,也有一些就業(yè)能力比較強的勞動者,不滿足于固定在一個正式單位中,采取了勞務派遣就業(yè)形式,以豐富自己的閱歷,增加自己的收入。另外,隨著大中專學生就業(yè)變得越來越困難,很多畢業(yè)生也通過勞務派遣來積累工作經驗,為將來就業(yè)打基礎。
總而言之,作為市場經濟產物的勞務派遣,不但滿足了我國在市場經濟條件下市場主體的需要,也為我國的經濟體制改革實踐服務,體現出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。