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    勞務(wù)派遣雖然很成功.但有沒有注意的呢?

    1 有針對性地鼓勵發(fā)展一批勞務(wù)派遣企業(yè)
    (1) 發(fā)展一批專業(yè)的勞務(wù)派遣合同公司
    (2) 發(fā)展一批有規(guī)模的連鎖經(jīng)營勞務(wù)派遣企業(yè)
    (3) 鼓勵多元勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的發(fā)展

    2 有的放矢地扶持一批公益性勞務(wù)派遣組織 在企業(yè)勞動力調(diào)整時期,要根據(jù)具體情況,對于確實有市場的地區(qū),可以將發(fā)展公益性的勞務(wù)派遣組織作為促進(jìn)下崗職工出中心再就業(yè)、吸納破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工、以及失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑,享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
    (1) 規(guī)定公益性勞務(wù)派遣企業(yè)的認(rèn)定條件
    (2) 將公益性勞務(wù)派遣納入再就業(yè)政策體系,享受相關(guān)政策

    3 實行勞務(wù)派遣許可審批制度
    ——鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動權(quán)益,開辦勞務(wù)派遣須經(jīng)勞動保障部門審批,在工商部門登記備案,并實行年審制度。
    ——各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,在堅持適度競爭的原則下,通過實行行政許可和控制進(jìn)入門檻,合理控制勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
    ——對不同經(jīng)營對象、經(jīng)營領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊資金等要求。
    ——除非特批,否則,須堅持分業(yè)經(jīng)營,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得同時經(jīng)營勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。

    4 制定相關(guān)政策規(guī)定
    ——制定勞務(wù)派遣業(yè)的稅收制度。規(guī)定以勞務(wù)費(fèi)扣除支付給勞動者的報酬以外的收入為稅基,實行較低稅率。
    ——盡快制定勞務(wù)派遣企業(yè)工商登記的類別,使其法律單位明確。
    ——涉及到勞務(wù)派遣公司的稅收問題,應(yīng)改進(jìn)目前社會保險的繳費(fèi)制度和手續(xù),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向派遣公司出具正式的繳費(fèi)憑證。

    5 在勞務(wù)派遣條例中明確勞務(wù)派遣三方的責(zé)權(quán)利 勞務(wù)派遣是一種勞動關(guān)系比較特殊的用工形式、就業(yè)形式和經(jīng)營形式,它與傳統(tǒng)的勞動力市場運(yùn)作和管理模式存在沖突。為此,應(yīng)對勞務(wù)派遣有一定的制度性限制,如勞務(wù)派遣工可從事的行業(yè)、工種,用人單位使用勞務(wù)派遣工的條件等。但是,勞務(wù)派遣也是勞動力市場的一種正,F(xiàn)象,管制太多,不利于其發(fā)展。

    ——從事勞務(wù)派遣,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)須與用人單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,其中須規(guī)定勞務(wù)費(fèi)的構(gòu)成、支付方式、以及涉及勞動者權(quán)益的其他內(nèi)容。
    ——勞務(wù)派遣企業(yè)須與勞動者簽定勞動合同,規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利。勞動合同期滿后,在一個低期限內(nèi)不得與勞動者解除勞動合同。
    ——用人單位須與勞動者簽定勞務(wù)使用協(xié)議。連續(xù)一定時期使用同一勞務(wù)派遣人員,須將其轉(zhuǎn)為正式工。
    ——研究制定可以使用勞務(wù)派遣工的崗位、工種等。

    6 對勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會保險政策 在勞動力市場管制放開的情況下,對不同就業(yè)形式的差別政策對勞務(wù)派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越高,對非正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越低,對勞務(wù)派遣的需求就會越高。因此,我們主張對于勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會保險政策。

    勞務(wù)派遣企業(yè)須為勞動者繳納社會保險費(fèi)。正式職工正常繳費(fèi),臨時勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費(fèi)。針對流動就業(yè)者的情況,應(yīng)該推動建立全國統(tǒng)一的社會保險帳戶。

    7 加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益 勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位(包括家庭)。針對家政服務(wù)點多面廣現(xiàn)有的勞動保護(hù)監(jiān)察力量手段不夠的情況,可考慮通過對派遣公司的專管員、督導(dǎo)員進(jìn)行勞動法律政策培訓(xùn),使其持證上崗的方式,讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能,以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

    勞務(wù)派遣對促進(jìn)派遣員工就業(yè)、提高派遣員工的職業(yè)技能和執(zhí)業(yè)能力、保障派遣員工的合法權(quán)益、解決派遣員工的后顧之憂等發(fā)揮了非常重要的作用。

    主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

    1,建立起新型的勞動關(guān)系,有助于保障派遣員工的合法權(quán)益;充分利用勞動部門的就業(yè)平臺和資源優(yōu)勢,為派遣員工提供更多的就業(yè)機(jī)會和更為廣闊的職業(yè)選擇;重視派遣員工的教育培訓(xùn)工作,有效提升派遣員工的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能,提高派遣員工的職業(yè)選擇能力;
    2,勞務(wù)派遣不僅保證了派遣員工的工資收入水平,而且還可以利用內(nèi)部的崗位空間和崗位調(diào)整,提高派遣員工的工資收入;可節(jié)省用人單位招聘員工的各項費(fèi)用,如場地租用費(fèi)、廣告費(fèi)等;同時也避免用人單位自行招進(jìn)不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩;
    3,實行勞務(wù)派遣可以節(jié)省用人單位勞動力使用和管理成本;用人單位可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,隨時要求派遣機(jī)構(gòu)增減派員,有利于用人單位用人的靈活性;也可使用人單位從繁雜的勞動保障事務(wù)中解脫出來,有利于用人單位集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營;
    勞務(wù)派遣型用工,比較規(guī)范、合法,三者的權(quán)利義務(wù)比較明確;由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在“三方”關(guān)系中“一手托兩家”,有利于用人單位所需人員供求選擇和各方責(zé)、權(quán)、利的保障。
    勞務(wù)派遣作為正規(guī)就業(yè)的必要補(bǔ)充形式,規(guī)模較小,但發(fā)展很快。在保護(hù)勞動者合法權(quán)益的前提下,派遣機(jī)構(gòu)和用人單位的利益平衡是一個核心問題,雙贏模式才會推動勞務(wù)派遣業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎,那么為什么勞務(wù)派遣會如此迅速地蔓延,得到如此眾多用人單位的接受呢?這是因為有如下的因素的催生:
    1、有利于降低招聘成本。通過勞務(wù)派遣輸入員工,招聘工作完全可由勞務(wù)公司來完成,或者由勞務(wù)公司來完成招聘中的大部分工作,這樣可以減少很大一筆招聘開支。
    2、有利于降低培訓(xùn)成本。通過勞務(wù)派遣輸入員工,用人單位可以同勞務(wù)公司一起完成新員工的崗前培訓(xùn)工作,而勞務(wù)公司也愿意配合此項工作,而在此項工作中用人單位用較少的人力財力就可以完成培訓(xùn)工作并達(dá)到工作要求。
    3、有利于降低薪酬支出。通過勞務(wù)派遣輸入員工的薪酬低支出,往往用來作為一種激勵制度來體現(xiàn)。派遣員工(又稱勞務(wù)工)經(jīng)過努力工作或工作表現(xiàn)優(yōu)良的,可以轉(zhuǎn)為正式員工(直接與用人單位簽訂勞動合同的員工),這也是國家政策的趨向,而在實際用工中勞務(wù)工與正式員工工資和福利待遇確實存在差異。勞務(wù)工除正常工資、年終雙薪及法定的福利外一般不享受正式員工的福利及獎勵。
    4、是合法避稅的一種手段。
    5、有利于規(guī)避裁員(特別是大批量裁員)的風(fēng)險,一旦用人單位在激烈的市場競爭中由于種種原因?qū)е氯肆Y源使用數(shù)量上的裁減,如果是存在勞動關(guān)系的員工必然引起勞動關(guān)系的解除,這種解除無論在程序上還是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面都有一定的法律強(qiáng)制性規(guī)定,而對于勞務(wù)派遣人員,用人單位可以用提高管理費(fèi)或雙方約定支付一定的補(bǔ)償金作為條件與勞務(wù)公司在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定由勞務(wù)公司去承擔(dān)由裁員而產(chǎn)生的大部分經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,從而達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險的目的。
    6、有利于規(guī)避或防范其他勞動保護(hù)方面的風(fēng)險。由于勞動者的無過錯行為導(dǎo)致勞動合同或特殊勞動關(guān)系的解除(如因為不勝任工作、非因工疾病原因等)可能導(dǎo)致對其他員工產(chǎn)生負(fù)面影響,專業(yè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)(勞務(wù)公司)專業(yè)性和對勞動法律的熟悉性,可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境,或風(fēng)險在發(fā)生之前就由于有相應(yīng)的防范措施而得到了化解。
    7、有利于用人單位人力資源部門職能的變化,專業(yè)的勞動保障監(jiān)督有助于用人單位的人力資源的有效運(yùn)用。勞務(wù)公司不論從自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮還是從專業(yè)的勞動保障政策認(rèn)知上都能起到對用人單位進(jìn)行監(jiān)督的作用。專業(yè)的勞務(wù)公司的從業(yè)人員往往有很好的專業(yè)功底和多年從事勞動保障工作的背景,是用人單位所不及的。因此從規(guī)范和健全用人單位的用人制度,尤其是勞動關(guān)系方面的人力資源工作勞務(wù)公司能起到顧問和指導(dǎo)的作用;更能調(diào)動員工,使用人單位把主要精力放在人力資源的開發(fā)上,放在提升企業(yè)核心競爭力上,從而實現(xiàn)人力資源的有效運(yùn)用及合理配置。
    8、有利于增強(qiáng)用人單位的用人靈活性和勞動法律保護(hù)對其制約的解縛性。
    總之,勞務(wù)派遣是完全新興的行業(yè),有別于傳統(tǒng)的人力資源服務(wù),當(dāng)然勞務(wù)派遣更需要加快法制化的進(jìn)程,使得勞務(wù)派遣行業(yè)迅速進(jìn)入有序發(fā)展的軌道,以科學(xué)的發(fā)展觀來引導(dǎo)這個行業(yè)的健康發(fā)展,盡快同國際市場接軌,建立符合我國國情的人力資源派遣體系和制度。